无锡城市管理向基层“放权”

8月20日获悉，无锡市81条次干道和支路，143座桥梁的城市管理权，以及与之配套的市政、环卫、绿化等城市职能，将由市下放至各区。同时调整的，还有部分行政许可和行政审批权，也将以授权或委托的形式下放。此举将有助于加快无锡市城市管理形成重心下移、以区为主、上级监督的大城管格局。

　　此次市属城市管理权下放，按照市级宏观统筹管理和区级为管理责任主体的原则，调整或下放事权、财权、人员，最终形成责权利相统一的城市管理新机制。市级保留重要的主干道、快速通道、高架桥、隧道，需考虑防汛、排涝因素的重要道桥等市政设施，其余均下放到区级，与之相配套的绿化、环卫等职能也随路下放。经过此次事权下放，以后新建道路由市、区按职能分配分别接管。

　　今后，除次干道综合保洁管理下放外，与市民生活息息相关的河道综合保洁、公厕综合保洁、生活垃圾收集、粪便清运、社区保洁等管理事权也都下放到各区。城区绿化管理将形成全市统一规划、市区共同建设、区日常管理、市宏观监管的城区绿化管理模式。在市容管理方面，各区受委托，行使对在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的审批权。城市户外广告设施（阵地）仍由市组织统一拍卖，区则受委托，行使对平行于建筑物外立面的门头店招（20平方米以下）的审批权，以及对城市道路“乱张贴、乱涂写、乱刻画”的保洁考核权。原由市级审批的市管道路以外道路占用、挖掘的审批，也相应委托区级行使。

　　按照部署，各区都将在近期内形成“一个城管委、一个城管局、10个在编人员、100人管理队伍”的城管规模，切实配合事权下放，真正实现管理重心下移。